Európsky parlament prijal zaujímavé uznesenie (P10_TA(2025)0174, zo dňa 9.9.2025), ktorým potvrdil, že Európska únia pripravuje rozsiahlu reformu, ktorá zmení verejné obstarávanie na strategický nástroj rozvoja EÚ. Do úzadia sa dostáva štandardná predstava verejného obstarávania, ako byrokratického a cenovo orientovaného nástroja nákupu. Dve oblasti záujmov EÚ presadzuje v takejto forme už dlhodobejšie: (i) inovácie, kvalita a environmentálna udržateľnosť a (ii) posilnenie malých a stredných podnikov. Za prelomovejšie možno považovať videnie novej ekonomickej nezávislosti EÚ a zvýšenia preferencie EÚ.
Inovácie, kvalita a environmentálna udržateľnosť
Nový rámec má prekročiť doterajšie zameranie na najnižšiu cenu. Do popredia sa dostáva skôr celková hodnota a dlhodobý prínos verejných zákaziek. To sa má dosahovať uprednostňovaním trvalo udržateľných riešení, pričom dôraz sa kladie na projekty, ktoré prinášajú dlhodobé výhody namiesto krátkodobých úspor. Ďalej sa majú zohľadňovať viac kritériá kvality a inovácií (MEAT), keďže obstarávatelia budú povinní viac prihliadať aj na faktory ako technická úroveň, spoľahlivosť, ekologický dopad alebo inovačný potenciál ponúk. Napokon parlament prichádza aj s praktickou podporou udržateľnosti. Vytvorí sa súbor kritérií a odporúčaní, ktoré pomôžu obstarávateľom efektívne zapracovať ekologické a sociálne aspekty do svojich postupov.
Posilnenie úlohy malých a stredných podnikov (MSP)
V tejto súvislosti sa reforma zameriava na zlepšenie podmienok a otvorenie trhu menším subjektom – malým a stredným podnikom. To sa bude dosahovať zjednodušením postupov, konkrétne zmenou pravidiel, aby obstarávania boli menej administratívne náročné. Rovnako pôjde aj o rozdelenie veľkých zákaziek na menšie časti za účelom zvýšiť prístupnosť tendrov a umožniť účasť viacerým uchádzačom z radov MSP. Pomôže sa aj startupom a sociálnym podnikom, kde sa navrhujú konkrétne opatrenia a podporné mechanizmy, ktoré zvýšia konkurencieschopnosť týchto subjektov v rámci verejného trhu.
Strategická ekonomická nezávislosť a európska preferencia EÚ
Vzhľadom na zložitú medzinárodnú situáciu, považuje parlament za dôležité posilniť ekonomickú suverenity EÚ. V tejto súvislosti má byť verejné obstarávanie nástrojom na podporu odolnosti a rastu európskej ekonomiky vo vybraných oblastiach. Ide o obmedzenie závislostí od tretích krajín. Reforma má znížiť riziko kritickej závislosti od externých dodávateľov, najmä v oblastiach ako obrana, zdravotníctvo či technológie. Ďalej pôjde o podporu domácej tvorby hodnoty, keďže zákazky majú cielene podporovať výrobu a služby lokalizované v EÚ, čím sa posilní stabilita a nezávislosť dodávateľských reťazcov. Napokon pôjde o zavedenie preferencie pre európskych dodávateľov v strategických sektoroch, kde sa má uprednostňovať tovar a služby pochádzajúce z členských štátov EÚ.
Zdroj (uznesenie): www.europarl.europa.eu
