Ak uchádzač vo verejnom obstarávaní predloží ponuku, v ktorej uvedie nulovú položku, neznamená to automaticky, že má byť takáto ponuka z verejného obstarávania vylúčená. Verejný obstarávateľ má povinnosť uchádzača najprv požiadať o vysvetlenie nulovej položky. Až v prípade, ak ju uchádzač dostatočne neodôvodní, potom môže verejný obstarávateľ pristúpiť k vylúčeniu ponuky uchádzača.
Logika tohto metodického usmernenia Úradu pre verejné obstarávanie zo dňa 31.10.2025 (č. 13675-5000/2025) vychádza z predpokladu, v ktorom má verejný obstarávateľ zohľadniť aj ekonomické motivácie uchádzača. Ten má úplnú slobodu pri tvorbe cien, a preto môže niektoré položky uviesť aj s nulovou hodnotou, pokiaľ ich vie adekvátne odôvodniť. Ak uchádzač na výzvu verejného obstarávateľa poskytne presvedčivé vysvetlenie, prečo je určitá položka ocenená nulou, nevzniká tým dôvod na vylúčenie jeho ponuky. A to aj v prípade, ak by súťažné podklady stanovovali zákaz „nulových“ položiek.
Nulové ocenenie môže byť opodstatnené napríklad vtedy, keď je daný výkon alebo materiál zahrnutý v inej položke, alebo ak ide o tovar, ktorý má uchádzač už k dispozícii na sklade. Až v prípade, že uchádzač neposkytne dostatočné vysvetlenie, môže verejný obstarávateľ pristúpiť k jeho vylúčeniu. Posúdenie kvality a relevantnosti vysvetlenia je výlučne na rozhodnutí verejného obstarávateľa.
